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2026年退休“中人”养老金十年过渡期结束,待遇会如何变化?

2026年退休的机关事业单位“中人”,其养老金待遇计算方式将发生根本性变化,因为此时十年过渡期(2014年10月1日至2024年9月30日)已经结束。

以下是具体变化和影响:

“保低限高”政策终止:

  • 在十年过渡期内退休的“中人”,养老金采取新老办法对比的方式计算。具体是:
    • 如果按老办法(改革前的退休待遇计算办法)计算的结果高,就按老办法发。
    • 如果按新办法(与企业职工基本养老保险并轨后的办法)计算的结果高,则在老办法的基础上,加上新办法高出部分的一定比例(这个比例从过渡期第一年的10%逐年递增到第十年的100%)。
  • 2024年10月1日之后退休的“中人”(包括2026年退休的),将不再进行新老办法对比。 过渡期结束,所有在此之后退休的“中人”,其养老金待遇完全按照新办法计算和发放,不再保留任何老办法的保底或限制。

完全执行新办法计算:

  • 新办法的核心是与企业职工养老保险制度并轨,养老金待遇主要由以下几部分组成:
    • 基础养老金: 与退休时全省上年度在岗职工月平均工资、本人平均缴费工资指数、缴费年限(含视同缴费年限)挂钩。
    • 个人账户养老金: 等于退休时个人账户累计储存额除以计发月数(根据退休年龄确定)。
    • 过渡性养老金: 这是针对“中人”在改革前(2014年10月1日前)没有实际缴费的工作年限(视同缴费年限)所给予的补偿性待遇。其计算方式各省可能略有差异,但通常与视同缴费年限、视同缴费指数、退休时省平均工资等因素相关。
    • 职业年金: 这是机关事业单位建立的补充养老保险制度,待遇按月发放(个人账户余额除以计发月数)。这部分是额外增加的,不包含在基本养老金内。

待遇水平变化:

  • 直接比较: 对于2026年退休的“中人”个体而言,其最终养老金数额完全取决于新办法的计算结果。不再有“保底”的老办法待遇。
  • 潜在影响:
    • 可能更高: 对于改革后缴费工资较高、缴费年限(含视同)较长、所在地区平均工资较高的退休人员,新办法计算的结果很可能高于老办法的结果。特别是职业年金部分,是额外的补充。
    • 可能持平或略低: 对于改革前职务职级较高、但改革后缴费工资相对不高、或视同缴费年限相对较短的退休人员,新办法计算结果理论上存在低于老办法结果的可能性(尽管在过渡期内,这种情况被“保低”政策覆盖了)。但在实践中,由于新办法引入了指数化计算和与社平工资挂钩的机制,加上职业年金,整体待遇水平通常能保持平稳衔接,甚至有所增长。
    • 关键因素: 待遇高低最终取决于个人的实际缴费年限、视同缴费年限、历年缴费工资(指数)、退休时当地社平工资、个人账户储存额、职业年金积累额等核心要素。

总结:

对于2026年退休的机关事业单位“中人”:

  • 计算方法: 养老金完全按新办法计算(基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金),不再与老办法对比。
  • 职业年金: 职业年金待遇会按月单独发放,作为养老金的补充。
  • 待遇预期: 虽然计算方法改变,但制度设计的目标是确保改革前后待遇水平的平稳衔接。对于绝大多数人而言,新办法计算出的养老金(加上职业年金)不会低于按老办法计算的待遇,甚至可能更高,尤其是缴费工资高、年限长的人。养老金待遇将与个人的缴费贡献(年限、工资)更紧密地挂钩。

需要注意:

  • 各省份在具体计算细节(如过渡性养老金系数)上可能略有差异。
  • 国家政策是动态的,未来可能会有进一步的微调或完善,但“十年过渡期结束后完全按新办法执行”是既定的原则。
  • 职业年金作为重要的补充养老金来源,其积累水平对退休后的总待遇有显著影响。
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